Qu'est-ce qu'une voie pastorale
Une voie pastorale (vía pecuaria) est un itinéraire par lequel passe ou a traditionnellement passé la circulation du bétail. C'est ainsi que les définit l'article 1 de la loi 3/1995 du 23 mars sur les voies pastorales, qui fixe la réglementation de base pour toute l'Espagne. Ce sont les anciens chemins de la transhumance, par lesquels les troupeaux se déplaçaient pendant des siècles entre les pâturages d'hiver et ceux d'été. C'est pourquoi, lorsque vous visitez un domaine de pâturages, il convient de demander si une voie pastorale le longe ou le traverse.
Cañadas, cordeles et veredas
La loi nationale classe les voies pastorales en cañadas, cordeles et veredas selon leur largeur. Par exemple, l'article 4 définit les cañadas comme les voies dont la largeur ne dépasse pas 75 mètres. Il existe aussi d'autres appellations locales, comme cabañeras ou azagadores. Ce qui importe à l'acheteur d'un domaine n'est pas le nom, mais de savoir si l'administration a classé une voie dans cette zone et avec quelle largeur.
Elles relèvent du domaine public
La loi attribue aux voies pastorales la nature de biens du domaine public, dont la propriété revient aux communautés autonomes. En pratique, cela signifie qu'elles ne peuvent pas être vendues, ne s'acquièrent pas par l'écoulement du temps et ne deviennent pas les vôtres même si votre domaine les entoure ou si elles le traversent. La communauté exerce sur elles des prérogatives telles que l'enquête, le classement, le bornage-délimitation (deslinde) et la pose de bornes (amojonamiento). Si l'acte ou le cadastre inclut un terrain que l'administration considère comme une voie pastorale, consultez un avocat avant d'acheter.
En Estrémadure
La loi 6/2015 du 24 mars, loi agraire d'Estrémadure, est la loi régionale applicable dans la communauté, avec la réglementation de base de l'État. C'est la Junta de Extremadura qui détient la compétence. Si votre doute est précis, la source fiable est l'administration compétente : le service concerné de la Junta peut vous dire si une voie pastorale est classée, délimitée ou bornée sur le territoire de la commune de votre domaine.
Pourquoi c'est important à l'achat
- Vous ne pouvez ni clôturer ni fermer une voie pastorale, même si le domaine est à vous et si la clôture existait déjà.
- Un passage de bétail peut exister sur une partie du domaine, s'il y a une voie pastorale.
- La surface réellement utilisable peut être inférieure à celle indiquée dans l'acte, si une partie du domaine est une voie pastorale.
- Cela peut affecter les aides, les cultures et les constructions situées sur la voie.
- Un vendeur peut l'ignorer, surtout s'il a hérité du domaine et l'a toujours vu clôturé.
Comment vérifier s'il y en a une
- Demandez au vendeur si un chemin de bétail touche le domaine et s'il existe d'anciennes clôtures qui en coupent un.
- Consultez la nota simple, le cadastre et le SIGPAC, car le SIGPAC et le cadastre peuvent montrer des chemins et des limites.
- Demandez par écrit à la mairie s'il y a des voies pastorales ou des chemins publics sur la commune et lesquels passent près de votre domaine.
- Demandez à la Junta de Extremadura s'il existe une voie pastorale classée, délimitée ou bornée dans cette zone.
- Visitez le domaine plan en main et repérez les bornes, les clôtures avec portails, les abreuvoirs et les aires de repos.
- En cas de doute, engagez un géomètre et un avocat avant de signer.
Chemin public ou chemin privé
Tout chemin qui traverse un domaine n'est pas une voie pastorale. Il peut s'agir d'un chemin communal, d'un chemin public de remembrement, d'un chemin de service privé ou d'un accès à un autre domaine avec servitude de passage. Chacun obéit à des règles différentes. Demandez à la mairie la nature de chaque chemin que vous voyez dans le domaine ou à ses limites, et consultez aussi servitudes et limites. Si vous clôturez le domaine, faites-le après avoir su quels chemins doivent rester libres et lisez le guide comment clôturer un domaine rural.
Usages compatibles
La loi prévoit que les voies pastorales peuvent être affectées à d'autres usages compatibles et complémentaires avec la circulation du bétail, en donnant la priorité à celle-ci. Parmi eux figurent la randonnée et l'usage récréatif, et la loi envisage aussi des occupations temporaires, d'une durée n'excédant pas dix ans, sans préjudice de renouvellements. Si vous comptez en utiliser une, par exemple pour accéder à votre domaine, consultez d'abord la Junta.
Si vous découvrez un problème après coup
Si vous êtes déjà propriétaire et découvrez qu'une clôture, une culture ou une construction occupe une voie pastorale, n'attendez pas. Consultez un avocat spécialisé et parlez à l'administration compétente. Les voies pastorales sont inaliénables et imprescriptibles selon la loi, donc l'écoulement du temps ne change pas leur caractère public. Plus tôt vous demandez, mieux c'est.
Domaines d'élevage et transhumance aujourd'hui
Même si la transhumance à pied a diminué, il y a encore de courts déplacements de bétail entre pâturages et entre communes. Si vous achetez un domaine de pâturages dans des comarques comme La Serena, il est courant que l'éleveur voisin utilise une vereda ou une colada. Parler avec lui avant d'acheter vous donne des informations précieuses et évite des frictions ensuite.
Erreurs fréquentes
Considérer que ce qui est dans la clôture vous appartient, ne pas interroger la mairie, se fier uniquement à la surface de l'acte et découvrir la voie pastorale après l'achat sont les fautes les plus courantes. Toutes figurent dans la liste des erreurs à l'achat d'un domaine rural. Et si le domaine se trouve dans un espace protégé, regardez aussi Natura 2000 et domaines ruraux, car les conditions s'additionnent.
Conclusion
Les voies pastorales sont un patrimoine public qui a survécu des siècles, et elles ne disparaissent pas parce qu'elles sont clôturées ou inscrites dans un acte. Vérifiez-les avant d'acheter, interrogez la Junta et la mairie et ne fermez ni n'occupez rien sans autorisation. Avec cette précaution, une voie pastorale voisine peut même être un atout pour le domaine.