Cosa sono gli ecoschemi
La PAC 2023-2027 ripartisce i suoi aiuti diretti in due grandi blocchi: il pagamento di base, che quasi ogni agricoltore attivo con diritti percepisce, e gli ecoschemi, aiuti annuali e volontari che pagano pratiche concrete favorevoli al clima e all'ambiente. Non si incassano per possedere terra, ma per fare: ogni ettaro aderente deve rispettare impegni che poi vengono controllati.
La norma di base è il Real Decreto 1048/2022 e il FEGA pubblica ogni campagna gli importi unitari definitivi, che vengono pagati un anno dopo la domanda, insieme agli altri aiuti della campagna.
Gli ecoschemi che si adattano a una dehesa
La dehesa estremegna è probabilmente il sistema di tutta la Spagna con più ettari ammissibili agli ecoschemi dei pascoli. Le linee che di solito rientrano sono:
- Pascolo estensivo nei pascoli, con limiti di carico di bestiame e divieti sull'uso di fitosanitari e fertilizzanti sulla superficie aderente.
- Pascolo con sfalcio, che combina lo sfruttamento zootecnico con il taglio di una parte della superficie.
- Pratiche nei pascoli in zone umide o di particolare valore ambientale, dove le dehesas con laghetti e torbiere possono rientrare.
- Nei seminativi della tenuta, gli ecoschemi di copertura vegetale e rotazioni in seccagno.
Gli importi per ettaro cambiano a ogni campagna e li conferma il FEGA; il riferimento pratico è che si tratta di decine di euro per ettaro che si sommano al pagamento di base, quindi in una dehesa di 200 ettari la differenza tra aderire o no è di diverse migliaia di euro all'anno.
Requisiti pratici che si trascurano spesso
Per incassare un ecoschema bisogna essere agricoltore attivo e avere la superficie dichiarata nel SIGPAC con l'uso corretto (pascolo, non bosco, nella maggior parte dei casi). Le condizioni abituali includono un carico massimo di bestiame per ettaro, il mantenimento degli alberi e degli elementi caratteristici della dehesa, e l'obbligo di tenere il quaderno di campagna digitale. Le inadempienze fanno perdere l'aiuto e comportano inoltre sanzioni sul complesso della PAC.
Attenzione alla titolarità: incassa la PAC chi esercita come agricoltore sulla tenuta, non necessariamente il proprietario. Se compri una dehesa affittata, l'affittuario di solito è colui che dichiara e incassa, e questo fa parte del valore del suo affitto. Il rapporto tra proprietà e aiuti è spiegato nella guida sui diritti di pagamento di base nell'acquisto.
Quanto denaro può significare: ordine di grandezza
Gli importi esatti dipendono dalla campagna e dagli aggiustamenti che pubblica il FEGA, ma per farti un'idea dell'ordine di grandezza: una dehesa di 300 ettari aderente a un ecoschema dei pascoli con un importo unitario di poche decine di euro per ettaro può sommare tra 6.000 e 15.000 euro annui aggiuntivi al pagamento di base. Non è il reddito principale dell'azienda, ma di solito ripaga ampiamente la guardiania, il quaderno digitale e parte dell'assicurazione del bestiame.
Errori che fanno perdere l'aiuto
- Dichiarare appezzamenti con l'uso SIGPAC sbagliato. Un appezzamento dichiarato come bosco o forestale può restare fuori dall'ecoschema dei pascoli anche se in campo è pascolo con alberi.
- Superare il carico di bestiame. Un anno di molta erba tenta di mettere più capi di quanti ne ammetta il limite dell'impegno.
- Estirpare o abbattere senza autorizzazione. Il mantenimento degli alberi fa parte dell'impegno.
- Non tenere il quaderno di campagna aggiornato. I controlli lo chiedono e la sua assenza viene penalizzata anche se la pratica è stata rispettata.
La regola d'oro: aderire solo con gli ettari le cui pratiche puoi documentare, non con tutti quelli che hai.
Come si richiedono
Gli ecoschemi si indicano nella domanda unica della PAC, che in Estremadura si presenta via internet normalmente tra febbraio e fine aprile di ogni anno, con un termine di modifica successivo con penalità. Nella domanda si indicano gli appezzamenti SIGPAC aderenti a ciascun ecoschema e, in alcuni casi, la superficie può essere distribuita tra più pratiche. Poi tocca rispettare: l'amministrazione controlla con telerilevamento e ispezioni sul terreno, e il FEGA pubblica gli importi unitari definitivi alla chiusura della campagna.
Cosa controllare quando si compra una dehesa con PAC
- Quanti diritti di pagamento di base ha l'azienda e se si vendono con la tenuta.
- A quali ecoschemi aderisce quest'anno e chi è il dichiarante.
- Se ci sono fascicoli di controllo o penalità aperti.
- La compatibilità con altre figure: nelle zone Rete Natura 2000 gli ecoschemi di solito sono compatibili e persino complementari agli aiuti agroambientali.
Rapporto con altri aiuti della dehesa
Gli ecoschemi non convivono da soli. Una dehesa può sommare, se rispetta i requisiti, il pagamento di base, il pagamento redistributivo dei primi ettari, gli aiuti accoppiati ai bovini o agli ovini estensivi e gli aiuti agroambientali del FEASR gestiti dalla Junta de Extremadura, alcuni pensati proprio per le dehesas. Quello che non si può fare è incassare due volte per la stessa pratica sullo stesso ettaro: quando una zona rientra in un impegno agroambientale del FEASR, gli ecoschemi della PAC di solito la escludono o la modulano. Prima di spuntare le caselle nella domanda unica, conviene prendere appuntamento all'ufficio agrario comarcale con la mappa SIGPAC della tenuta e decidere la combinazione che paga di più con meno rischio di sanzione.
E per capire il sistema produttivo che questi pagamenti sostengono, le guide su cos'è una dehesa e sulla montanera danno il contesto zootecnico.