Ce qu'est juridiquement un territoire de chasse
En Estrémadure, la chasse s'exerce sur des terrains inclus dans une exploitation cynégétique autorisée : ce que dans la rue on appelle "coto". Le dispositif est régi par la Loi sur la chasse d'Estrémadure et son développement réglementaire. L'exploitation ne fait pas de la chasse une propriété absolue du propriétaire de la terre, mais elle lui donne la gestion ordonnée et exclusive : sans appartenir à une exploitation autorisée, l'activité cynégétique organisée ne peut pas fonctionner.
Les modalités habituelles sont l'exploitation de petit gibier, celle de grand gibier et les chasses privées intensives, avec des exigences croissantes de gestion, de surface et de clôture.
Qui peut être titulaire de l'exploitation
Le titulaire de l'exploitation est celui qui gère le territoire de chasse : ce peut être le propriétaire de la finca, une société de chasseurs qui la loue, ou une communauté de propriétaires quand le territoire regroupe plusieurs fincas. Si la finca a plusieurs propriétaires en indivision ou est louée, il faut l'accord conforme de ceux qui détiennent le droit d'exploitation ; un bail rural qui inclut la chasse doit le dire expressément.
Le plan technique de chasse
La pièce centrale du dossier est le plan technique, rédigé et signé par un technicien diplômé compétent (ingénieur des forêts, ingénieur agronome, biologiste ou autre habilité selon la réglementation). Il décrit le terrain et sa situation, les espèces exploitées, les populations et leur état, les mesures de gestion (eau, agrainoirs, zones interdites, contrôle des prédateurs dans le cadre de la loi) et les prélèvements annuels prévus : nombre et type de pièces par espèce et par saison. Il a une validité pluriannuelle et se complète par un rapport annuel de résultats à présenter après chaque saison.
Les plans de grand gibier dans les territoires intensifs ou clôturés ont des exigences supplémentaires : recensement, étude de capacité d'accueil et conditions sur la clôture, qui n'est admise que dans les cas limitativement prévus par la loi.
La démarche auprès de la Junta
La demande se présente auprès de la consejería compétente en matière d'environnement de la Junta de Extremadura, avec le plan technique, la justification de la titularité sur l'exploitation et la documentation des fincas incluses. Une fois le dossier résolu, le territoire de chasse est inscrit au registre cynégétique autonome et reçoit sa clé d'exploitation. Chaque saison, on instruit en outre les autorisations et licences concrètes des journées, monterías ou chasses à l'approche prévues. Les délais dépendent du volume de demandes, il convient donc de présenter plusieurs mois avant la saison.
Ce qu'il faut maintenir ensuite
- Gardiennage : le territoire doit disposer d'un garde-chasse diplômé ou d'un surveillant accrédité, propre ou partagé selon le cas.
- Rapport annuel et respect du plan technique ; les manquements peuvent mener à la non-reconduction ou à des sanctions.
- Signalisation du terrain cynégétique et panneaux aux accès.
- Assurance de responsabilité civile du titulaire et des participants aux journées.
- Licences et habilitations de ceux qui chassent : permis de chasse autonome, assurance obligatoire et, pour les monterías, la documentation de chaque journée.
Coûts indicatifs de mise en route
Le plan technique est facturé par le technicien selon la surface et la complexité ; le gardiennage est le plus gros coût fixe si l'on engage un garde à plein temps, bien que beaucoup de territoires partagent un garde entre plusieurs exploitations voisines. S'y ajoutent les agrainoirs et abreuvoirs, la signalisation, l'assurance et, le cas échéant, la clôture, qui est de loin l'investissement le plus lourd. L'autre face est le revenu : monterías, chasses à l'approche et journées de petit gibier se vendent à des prix qui dépendent de la qualité cynégétique, comme l'explique le guide des fincas de chasse et territoires de chasse en Estrémadure.
Territoire propre ou exploitation cédée à une société
Beaucoup de propriétaires ne veulent pas gérer et préfèrent louer l'exploitation à une société de chasseurs ou à une entreprise de monterías. Le contrat doit régler la ou les saisons couvertes, le prix, qui instruit et maintient le plan technique, qui fournit le gardiennage et l'assurance, et ce qui se passe en cas de dommages aux clôtures, au bétail ou aux cultures. L'exploitation cédée, le titulaire du territoire devient la société, même si la propriété du terrain ne change pas. Le loyer d'un territoire de petit gibier en culture sèche estrémègne est modeste ; celui d'un territoire de grand gibier avec de bonnes monterías peut dépasser largement le revenu d'élevage de la même finca.
Que vérifier si vous achetez une finca qui est déjà un territoire de chasse
- La clé de l'exploitation, son titulaire actuel et si le plan technique est en vigueur ou caduc.
- Les rapports annuels et les prélèvements déclarés : c'est l'historique cynégétique réel, meilleur que n'importe quelle annonce.
- Les dossiers de sanction ouverts ou incompatibilités en suspens.
- Les contrats en cours : bail de l'exploitation, gardiennage engagé, assurances.
Un territoire de chasse en règle est un actif qui renchérit la finca ; un territoire caduc ou sanctionné est un passif que l'acheteur hérite s'il ne le détecte pas à temps.
Articulation avec d'autres exploitations
Le territoire de chasse cohabite avec le bétail de la dehesa, la montanera et les aides PAC, et de fait la plupart des territoires estrémègnes sont des dehesas à usage mixte. Ce qu'il faut surveiller, c'est la compatibilité sanitaire (tuberculose, mouvements de bétail) et, si la finca est dans un espace protégé, les limitations supplémentaires qu'impose Natura 2000. La gestion des arbres reste la même que pour n'importe quelle dehesa bien menée.